风声半岛体育- 半岛体育官方网站- APP下载|为何没缴纳养老保险的农民也应该享受高覆盖的养老金?
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2020年的第七次人口普查中的各行业就业人口年龄段统计,为我们了解农村老人退而不休、超龄工作现象提供了更为全面的一个数据。当年我国农林牧渔业17715万就业人口,其中50岁以上劳动力占60.5%,60岁以上占29.1%,70岁以上占9.2%,也就是说农村仍旧有大约5155万超龄(以60岁计算)劳动者和约1629万70岁以上的高龄劳动者。农村人口持续老龄化,尽管近几年农林牧渔就业人口有所萎缩(约8%),但仍有大量超龄劳动者,估计可能超过5000万。
另外,很多人把农民养老社保问题仅仅局限于生活在农村的老年人,这也是不全面的。目前我国农村常住人口为4.91亿,而农村户籍人员为7.92亿,这就是说约有3亿农村人常住在城市,大量超龄农民工的存在也是农村养老困境的重要体现。根据国家统计局发布的《2024年农民工监测调查报告》,全国农民工总量29753万人,平均年龄43.2岁,其中50岁以上占31.6%。这个报告里面并没有说明60岁以上农民工的具体比例,但是参考七普公布的全国城镇就业人口中50-59岁劳动力占比为20.8%,当年约有10.8%的农民工超过60岁,也就是说大约有3214万。
值得一说的是,这种超龄劳动比例是远高于城镇的。根据中国社科院在2016年所做的第四次城市劳动力住户抽样调查(CULS4),退休人口的劳动参与率仅为4.2%;武汉市统计局2014年底所做的入户调查,也显示65岁及以上人口劳动参与率仅2.5%。另据七普各行业领域就业年龄结构数据,全国二三产业超龄就业人员数量为1484万,即便假设这些人都是城镇户籍人口,不存在农民工,也不过占当年城镇老龄人口(1.43亿)的10.3%。
其次是超额的农业税费和劳役付出。1949年至2005年,我国农民累计缴纳农业税4200余亿,乡村两级“三提五统”、行政事业费、集资、基金与罚款等则至少是其二倍以上,无偿征用农民工进行的修建水利交通基础设施工资折价(仅1950年至1978年就累计300亿工作日),也不低于这个数值,以上三者合计至少1.68万亿元。另据官方做出的“2006年全面取消农业税后,全国农民每年减轻负担约1250亿元”结论,按此计算,仅改革开放后28年,农民的累计超额税费、劳力付出就多达3万多亿,占其收入的15%左右。


